认真落实省政府找矿部署，加快小秦岭深部找矿突破。12月26-27日，由陕西省国土资源厅主办，地质六队承办，省重点实验室、西安地调中心以及渭南市国土局等协办。国土资源部整装勘查技术指导中心派员亲临指导。区内多家勘查单位、三十多家矿权人和中科院力学所共70余人参加的“小秦岭(陕西)金矿田深部及外围金矿整装勘查区勘查成果交流会”在渭南隆重召开。

        国土资源部整装勘查技术指导中心李永胜、陕西省国土资源厅苟润祥副厅长、勘查处张发旺副处长、张智义、省地矿总公司齐文总工及矿开部马贵锁主任、渭南市、潼关县、华阴市、洛南县等市县国土资源相关领导参加了本次会议。

        会议开幕式由整装勘查区勘查主体第六地质队王根宝队长主持，他代表承办单位发表了热情洋溢的致词：感谢国土资源部整装勘查指导中心、省国土资源厅、地矿总公司领导以及专家临会指导！感谢区内市县国土资源等有关部门的大力支持！感谢勘查单位、矿权人踊跃参会！相信通过大家的共同努力，本次成果交流会一定能开好，并取得预期效果，获得圆满成功。

        国土资源厅张发旺副处长在开幕式上作了重要讲话。他认为这种形式很好，对区内基本有了一个系统的认识；整装勘查区单位要加大资金投入力度，早日实现区内找矿突破；勘查主体、勘查单位、矿权人要依法进行整装勘查。

本次成果交流会共安排成果材料汇报20余个并邀请了国家级专家宋小文等多位专家临会指导。苟润祥副厅长在会议总结时作了重要讲话。

        苟润祥在讲话中指出，本次会议是按国土资源部的要求，在国家级整装勘查区举行的一次成果汇报交流会，在陕西是首次召开，很及时。既是一次汇报交流会又是一次研究讨论会。会议交流了小秦岭整装勘查区自整装勘查项目启动以来的成果，提出了存在的问题，并研讨提出了解决建议。我认为这种会议还有一层意思，小秦岭是老区，许多地勘单位大都在此工作，并取得了好的成果。这次会议也是对整个整装勘查区下步工作的一次会诊把脉，大家一起交流、一起研讨，小秦岭整装勘查区下步工作究竟应该怎么办？项目应该如何实施？单位应该怎么办？个人认为这种会议很有意义。

        我讲以下几层意思：一、简要介绍一下陕西2013年以来在找矿突破中做的几项工作；二是谈谈个人对小秦岭金矿整装勘查区的一些看法和建议。

        一、陕西省紧跟中央部署，在全省范围内掀起了新一轮找矿高潮。找矿突破战略实施以来，省委省政府高度重视，地勘单位积极踊跃参与、各个企业也按省委省政府的要求行动起来。到目前为止，在全国陕西在这一块是还是走在前面的。2013年以来，在找矿突破战略行动中省政府实施了几项措施：首先出台了一些文件，进一步明确了找矿突破的一些措施，包括投资、奖励等问题。其次，设立了省级整装勘查区15个，重点突出金属矿产，是我省的优势矿产，也是国民经济发展急需的矿种。加上4个国家级整装勘查区，我省共设19个整装勘查区，涉及面积28000km2。渭南地区一个国家级一个省级。在整个方案中我们提出了“1235”工程。1即是逐步完善矿业权市场，以后工作的一个重点，以后发展的大趋势，逐步建立完善，由市场带动找矿突破；2是打好两个基础，即区域地质调查工作和区域地质研究工作。地质工作探索性很强，循序渐进、由已知到未知、由表及里、不断深入的过程，没有大面积的区域调查和矿带的研究，做普查、详查是很困难的。西北地区尤其是陕西的区域地质调查覆盖率较差，特别是陕南地区，均是五六十年代的老资料。区域研究方面单兵作战，分割严重，仅作与自身矿种有关的研究工作，缺少面上的、成矿带的研究，综合研究不够，全方位的、多矿种的研究更少。这两方面基础较差，以后工作将加大投资力度。3是制约找矿突破目标实现的三个主要因素，即资金、技术和矿权。只有把这三大要素有机的整合到一起，才能对找矿突破更加有利。目前实施的整装勘查就是为整合资金、技术和矿权三大要素提供了很好的平台。按国家要求，首先将技术整合在一起，即形成勘查主体，各勘查单位提供资料，由勘查主体单位统一编制整装勘查区的实施方案，各企业严格按照实施方案执行。为了更好的落实通过省厅组织专家评审通过的整装勘查区总体实施方案，省厅做了两件事:一是勘查成果的责任制，由国土资源厅、市级矿管部门与勘查主体单位的上级主管部门签；二是签订勘查项目合同，即市级国土资源部门与矿权人签订合同，按总体勘查方案部署进行投资。如果不按合同投入，实行矿权退出机制。5是再建或再造5个大型的矿业基地。

        在投入奖励方面：1、加大投入。省厅加大投入，原则上是2013年至2018年每年投资10亿元，但真正投资远远没有达到这个数，2013年投资4亿元左右，2014年也只有5亿元左右。主要原因是目前投资的项目没有明显的成果，只要有好的、大的成果，省厅会加大投入，继续扩大找矿成果。2、加大奖励措施。找矿取得突破后，加大奖励。对国有地勘单位取得找矿突破后，有优先办理开采的权利，如果不开，按现有政策对成果进行评估，按当前市场扣除前期投入后的总利润煤按的5—12%分配，金属矿产按20—30%分配。加大对野外一线找矿有功技术人员的奖励，特等奖500万元，一等奖300万元，二等奖200万元。3、强化找矿成果后产业的衔接。要求地方政府提早介入，考虑后续产业的衔接。主要实施三条线：一是按国土资源厅、市国土局、县国土局级牵头管理责任主体；二是地方政府，市、县、乡、组各级政府参与，提供良好环境；三是地勘单位确保质量，从上级主管部门、地勘单位到具体项目组。三条线各自按各自的责任进行工作。4、保证地质工作质量，一旦发现资料造假就取消省基金项目承担资格，并按照有关法律规定和办法降低或取消勘查单位的勘查资质，依法进行退出机制管理。从目前取得突破的几个矿点来看，陕西还是有矿可找，但必须保证工作质量，没有质量的地质工作不如不做。

        二、谈谈个人对小秦岭金矿整装勘查区的一些看法。

        通过这次交流，从目前取得的成果来看，完成预期目标是完全可行的，目前取得的成果较好。对于小秦岭这样的老工作区来说，就是就矿找矿，我认为最大的困难就是客观科学，即客观总结已有的矿床、矿带找矿模式，科学指导下步找矿；其次就是根据客观的规律，利用新理论、新方法由熟悉本区的高水平专家进行靶区预测；最后就是加大投入，勇于探索、勇于实施深部工程，省厅会加大前期的引领投资。

        六队要牵头做好以上三项工作，积极发挥勘查主体单位作用。将小秦岭整装勘查区就作为生存发展的支柱、重中之重。

        省厅在小秦岭整装勘查区内还是采用看准就投的原则，对需要进行深部验证的会不遗余力的支持。同时要加强老区的宏观、微观研究，尤其要注重微观研究，只有这样才能在老区找矿中取得突破。希望认真实施好目前的深孔验证项目，争取取得突破。

        最后，借此机会代表省国土资源厅对小秦岭工作过或正在工作的地勘单位表示感谢，衷心希望各地勘单位、矿权人严格按整装勘查实施方案进行勘查，确保质量，各级国土资源主管部门加大检查监督力度。整装勘查区内矿权人按时向勘查主体单位、市县国土局上报工作进展。同时希望市局、县局国土管理部门为整装勘查提供良好的工作环境。感谢与会专家、矿权人、勘查单位对国土资源部门工作的支持。

        国土资源部特聘专家宋小文在听完成果汇报讨论总结时说：从汇报情况看，大家对这次成果交流会是认真重视地，也进行了相互交流，这种形式很好，意义很大。通过交流，对整个勘查区成矿规律有了进一步的认识，对于工作区存在无矿间断有了大概研究和总结。前期工作中施工的深部钻孔有较好矿化的矿脉，增强了勘查区攻深找盲的信心，特别是在深部，要鼓励和允许多开这样的会。深部找矿不要一票否决。关于存在不存在无矿空间的问题，哪一类的脉存在无矿区，哪一类的脉不存在，在什么标高存在。比如说有的矿脉从东向西延伸，从实际情况分析没有无矿空间。深部要多研究，包括走向变化的研究，发现并总结规律。另外，关于隐伏矿脉、侧伏规律研究、赋存规律研究也要不断探索总结，研究其形成规律。对于构造规律，要结合学习张国伟老师的有关成果理论。

        通过交流，发现大多数矿权人取得了明显的找矿成果，总体看来，为全面实现了项目找矿任务打下了好的基础。他同时指出，通过汇报交流也发现了一些问题，如对全区规律矿体侧伏总结不够，部分勘查项目投入资金和工程布置存在一定的盲目性。同时，要改变过去那种单兵作战为整体研究，为整装勘查整体服务。宋总从技术角度要求全区今后要多组织交流活动，加强全面总结小秦岭地区富集规律和成矿规律研究，有效指导后续勘查工作。勘查工作中要注重钻探工作的合理使用，提高工程见矿率。

        最后他提出三点建议，1、要定期交流，无定期交流不行。2、勘查主体要随时掌握工作进展，包括投入的资金量，掌握勘查进展，为下一步工作提出自己的意见和建议。3、各个勘查单位和矿权人，要充分认识到整装勘查的整体性和先进性。勘查主体要及时提出全区合理科学的勘查方案，切实提高找矿效果，更好的发挥好勘查主体作用，促进全区早日完成找矿突破目标。

        本次会议安排紧张有序又高效节约，圆满完成了所有议程，取得了预期效果。

供稿/王仓武  李长寿