发挥党组织独特优势 提高党建科学化水平
为构建和谐文明六队而努力奋斗
——在中共陕西省地矿局第六地质队第六次代表大会上的工作报告
冀兴臣
（2014年4月28日）
各位代表、同志们：
现在，我受第五届党委委托向大会做工作报告。请各位代表审议。
中国共产党陕西省地矿总公司第六地质队第六次代表大会，是在我队地矿经济发展实现“一年见成效，两年有突破，三年上台阶”规划目标具有决定意义的关键时期召开的一次大会，是在全队广大干部职工深入贯彻落实十八大精神和十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动的关键时刻，召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，总结五次党代会以来的工作，选举产生新一届党委、纪委，确定今后一个时期党建工作主要任务。
一、第五次党代会以来的工作回顾
2002年11月第五次党代会以来，队党委在市国资委、省地矿总公司党委的正确领导下，带领全队各级党组织、广大党员和干部职工，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十六大以来的各项方针政策，牢牢把握以发展地矿经济为中心这条主线，充分发挥党组织的政治核心作用、监督保障作用和战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全力推进我队地矿经济大发展。在广大党员干部职工的共同努力下，我队党的建设、经济发展等各项工作都取得了可喜的进步。成绩主要表现为：地质找矿、矿产开发、工程施工快速发展，经济效益大幅攀升，企业综合实力明显增强。2008年被市国资委和原陕西省地矿局分别授予“先进基层党组织”、“文明单位”称号，2013年被省国资委授予“省属企业文明单位”，有多名同志被授予了省国资委、总公司系统优秀党员、优秀党务工作者、青年突击手荣誉称号。这些成绩的取得，是上级党委的正确领导，六队领导班子大胆决策，广大干部和职工团结拼搏、开拓创新的结果，也是我们220多名党员辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我谨代表队党委对在座的各位代表并通过你们向我队全体共产党员和干部职工表示衷心的感谢！
（一）加强学习统一思想，理论作用成效明显
五次党代会以来，队党委紧紧围绕全队的改革、发展、稳定等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，努力为企业发展提供政治思想保证。
我们坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“中国梦”思想武装广大党员，坚持以“五个结合”推动党建工作。一是与学习贯彻十六大以来党的各项方针政策以及中央经济工作会议精神相结合；二是与学习贯彻中央、以及国资委、总公司党委各项重大决策相结合；三是与学习各种新知识相结合；四是与解决实际问题相结合；五是与学习现代企业制度基本精神相结合。
先后组织全队党员开展了先进性教育活动、创先争优、深入学习实践科学发展观活动，以及目前正在开展党的群众路线教育实践活动。通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想，促进了我队在国有地勘单位企业化改制转型的特殊期的稳定健康发展，增强了全队党员干部做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，找准了适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面。
（二）紧密围绕企业中心工作，政治核心作用充分发挥
通过党委扩大会议，制定了《党委会议议事规则》，从制度和程序上，确保了党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，党委坚持把握好两个关键：
一是积极参与企业重大问题的决策。党委坚持议大事、谋全局、把方向。通过《党委会议议事规则》界定了党委参与企业重大问题决策的原则、职责、范围和程序。依照民主集中制的原则，积极参与企业发展战略、中长期发展规划等重大问题的决策。同时把党委参与决策与行政班子依法行使职权有机地结合。积极发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护队长的决策权、生产经营指挥权。坚持做到依法治企、民主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了全队上下思想统一、步调一致、政令畅通、指挥有力。
二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和领导班子建设需要，坚持党委考察选拔推荐干部与队长依法行使用人权有机结合。做到了党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在企业中能得到有效的发挥。
全队目前220多名党员，7个支部，分布在不同的全队生产经营单位、管理部门，在各自的工作岗位上发挥了重要作用。近几年，通过基层党支部创建活动的开展，有两个支部进入了较好党支部行列。党建工作的不断加强，有力地促进了我队地矿经济发展。
通过十几年的艰苦努力，我队已从在世纪之交年经营收入仅几百万元的落后地勘单位，发展成为年收入超过八千万，进入省地矿总公司系统中游行列的地勘单位。2014年我们确定了年收入突破亿元的经营新目标，全队干部职工正在队党政班子的带领下向着新的目标阔步迈进。
（三）加强组织和队伍建设，党员的先锋模范作用突显
11年来，我们在抓党的自身建设上主要抓了以下工作：
一是坚持民主评议党员制度。党委每年都对民主评议党员工作作出具体的部署安排，做到了年有计划、有安排、有检查、有总结；二是坚持不断地开展“创先争优”活动，使党员在活动中受到教育，在教育中发挥作用。党委每年都要根据队中心工作研究不同的主题，使支部建设、党员队伍建设与经济发展工作紧密结合，把年度目标任务的完成情况作为考核支部工作成效的重要标准，把履行本岗职责的情况作为评价党员是否合格的重要依据，有效地调动了广大党员的积极性；三是坚持党员发展标准，严格履行党员发展程序。11年来发展新党员14名，党员队伍不断发展壮大。
（四）深入开展党风廉政建设，监督保障作用不断增强
加强党风廉政建设，发挥党组织监督保障作用，是国有企业保持正确发展方向的重要保证之一。多年来，队党委坚持围绕全队中心工作，努力抓好党风廉政建设。
一是较好地落实了党风廉政建设责任制，全面完成了年度确定的各项目标任务；二是广泛深入地开展了党风廉政教育，促进了广大党员干部廉洁自律意识。充分利用网站、宣传栏、LED宣传屏等等载体开辟党风廉政建设教育专栏，加强廉政宣传力度。组织中层以上干部集体学习中纪委会议精神、中央“八项规定”、“六条禁令”等党风建设和廉政知识。通过持续的廉政教育，增强了党员干部防腐拒变的能力；三是认真抓好廉政风险及防控工作。成立了廉政风险及防控工作领导小组并制定了具体的实施方案。在队中层以上领导干部和及队属单位中全面、深入开展了风险点排查工作，并根据风险点排查情况制定了相应的整改措施；四是通过两级民主生活会的召开，党员干部积极开展批评与自我批评，广泛征集对队级领导班子和领导干部的意见和建议，促进党员干部党性修养、责任意识和各级领导班子素质的不断提高。
11年来，队党委积极发挥党组织监督、纪检监督、党员监督、职工民主监督、企业管理职能部门监督等监督主体作用，不断提高监督效果，把权力监督始终贯穿于企业决策、经营管理等各项制度之中，把我队反腐倡廉教育、效能监察工作、惩防体系建设等廉政建设工作持续不断地推向深入。
（五）推进企业文化建设，增强队伍的凝聚力
在科学发展观的统领下，队党委坚持以人为本，以促进在新时期企业的科学发展为目的，以提高精神文明建设水平为依托，以提升企业文化为支点，积极推进以“发展地矿经济，增加职工收入，构建和谐文明六队”为核心价值观的企业文化建设，融思想政治工作于企业文化建设之中，充分发挥先进文化的引领、凝聚和激励作用，形成了企业跨越式发展的深层推动力。制定了企业文化发展纲要，初步形成了具有地矿行业特点特色的企业文化理念体系。
先后组织开展了企业核心价值观答题活动、征文活动、LOGO征集活动、篮球赛等活动。以“发展地矿经济，增加职工收入，构建和谐文明六队”业核心价值观文化建设活动的开展，为企业发展营造了和谐前行的良好氛围，极大地增强了职工的凝聚力和向心力，也充分展现了在企业化改制的转型时期，我队干部职工关爱企业、向上向善、共谋发展的热忱愿望和优良的精神风貌。
（六）发挥桥梁纽带作用，群众工作成效明显
在队党委和上级工会、共青团组织的领导下，队工会和团委在促进企业改革发展和生产经营、加强职工队伍建设、保持企业稳定等方面做了大量工作。
一是按照构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥了工会组织在推进企业改革发展稳定中的作用，积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理和民主监督作用。坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度及职工代表对领导干部的民主评议制度。坚持心系职工群众，努力为职工把各项实事办实、把好事办好。持续组织开展了对困难职工的“送温暖”、对野外一线职工的夏季“送清凉”及重阳节退休老同志座谈会等活动。通过“三问三解”，积极为职工排忧解难。依法维护女工合法权益，为女工说话办实事。队工会在积极参与企业管理，维护职工的合法权益、维护我队稳定大局工作中做出了应有的贡献。特别是近三年来，群众工作的全面加强，营造了企业和谐发展的良好氛围，使全队形成了上下一心，共谋发展的新局面。
二是坚持党建带团建，加强了对共青团和青年工作的领导。团建工作紧密围绕新形势需要和企业中心工作，积极推进团的思想建设、组织建设和活动建设，努力把共青团组织引导服务青年的职能贯彻落实到具体工作中。团员青年在单位地矿经济发展和精神文明建设中积极发挥了生力军作用，开拓了新局面,取得了新成绩。
在回顾11年来工作的同时，我们深感有许多值得总结的经验和做法，主要有：一是六队要发展，最根本是要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装广大党员、干部职工的头脑，凝聚人心；二是要坚持以发展地矿经济为中心，经济不发展，一切都是空谈；三是要搞好稳定工作，以稳定促发展，以发展求稳定；四是必须与时俱进，一切从六队实际出发，创造性地开展工作；五是要坚持从整体利益出发，考虑大多数职工的利益；六是必须切实加强和改进思想政治工作，为六队经济的发展构建和谐的氛围。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作还有许多不足之处。当前我们面临的最大的问题是：职工群众日益增长的精神与物质需求和传统落后的思想观念、困难的经济基础和较低职工收入之间的矛盾。诸如经济增长点单一，抗风险能力不强；历史欠账太多，稳定工作压力空前；思想政治工作还有待进一步加强等诸多问题必须引起我们足够的重视并在今后工作中加以解决。
二、当前和今后一个时期党委工作的主要任务
当前和今后一个时期我队党的工作的指导思想是：以党的十八大精神和十八届三中全会精神为指针，以发展地矿经济为中心，以落实党建责任制为主线，深入贯彻党建管理方针，加强基层组织建设。努力把党组织的政治优势转化为科学发展的核心竞争力和强大动力，为把我队成建设成具有较强市场竞争力的行业一流地勘单位提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
（一）深入开展党的群众路线教育实践活动
按照中央和省委有关精神和习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实推进教育实践各项工作。要通过活动的开展，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要坚持开展批评和自我批评，注重领导带头、层层示范，聚焦“四风”、解决问题。要敞开大门、群众参与，上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，确保活动取得实效。
（二）以贯彻党的十八大精神为契机，在推动思想解放上达到新境界
我队与先进企业在发展上的差距，表面上看是经营方面的差距，但深层次的原因还是在于思想观念上的差距，主要表现为干部队伍中仍存在一些与科学发展观不符合、不适应的思想观念、思维方式和工作作风。我们必须继续加大党建工作力度，推动广大干部员工进一步解放思想，促进企业科学发展。
解放思想关键在领导。要深刻认识我党全面建成小康社会的奋斗目标和改革开放的新要求，坚定发展信心，牢牢把握好战略发展机遇期。当前企业所处的社会环境、所面临的形势已经发生了重大变化，我们必须以前瞻性的思维应对变化，适应环境，对标先进企业，在“求变、求新、求实、求是”上下功夫，在瞬息万变的市场中把握机遇，在激烈竞争中赢得主动。
（三）创新思路，巩固成果，大力加强和改进党的建设
党委要按照党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的总体要求，主动适应新形势，坚持服务企业改革发展中心任务，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。做到议大事、谋全局、抓班子、建堡垒、带队伍。坚持重心下移，面向基层，面对面地指导工作，有针对性地解决基层党组织建设中的突出问题，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，保证党的各项任务在基层得到认真落实。
要结合企业实际，创新党支部工作思路，抓好党支部组织建设。进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，落实党员“经常受教育、永葆先进性”长效机制，不断增强党员干部的党性观念和思想理论素质；坚持民主评议党员和“三会一课”制度；要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针做好党员发展工作，不断提高党员发展管理工作科学化水平。
（四）惩防并举，反腐倡廉，进一步加强党风廉政建设
要按照中央“党要管党”、“从严治党”要求以及坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步落实党风廉政建设责任制，加强对单位、个人责任制落实情况的考核和责任追究制度，继续做好效能监察工作和加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。
（五）积极发挥工会、共青团桥梁纽带作用
要坚持党建带工建、带团建，充分发挥群众组织的作用。
工会要发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用，进一步健全完善职工代表大会制度、民主管理和民主监督制度，切实维护职工的合法权益，抓好职工的就业上岗、安全生产、职业健康等事关职工切身利益的大事、实事、贴心事。特别是要高度重视对困难职工、弱势群体的扶贫帮困工作。
要切实抓好团员青年思想道德建设，积极探索企业共青团工作的新思路、新方法和新途径；充分运用各种有效载体和通过开展符合青年特点的活动来调动广大青年干事创业的积极性。在构建和谐六队工作中，积极发挥共青团的组织作用、引导作用和服务作用。
（六）以人为本，构建和谐，积极推进企业文化建设
各级党组织要把以“发展地矿经济，增加职工收入，构建和谐文明六队”企业核心价值观为核心的企业文化建设，作为企业的一项长期的战略任务，作为贯穿各项工作的主线，扎实推进和谐文明六队建设。
加强企业文化建设，要健全党政共同负责、工团协同、全员参与的工作格局。不断完善各项工作机制，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断满足广大职工群众的精神文化需求，深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见、健康向上的精神文明创建活动，努力建设具有时代气息、健康向上、呈现特色的企业文化，引导职工树立与社会主义市场经济相适应的思想意识和道德观念，树立社会主义核心价值观。引导职工广大职工发挥正能量，为单位发展出谋划策，使企业实现较快较好地发展。
各位代表、同志们！
当前，我们已经站在一个新的历史起点上，进入了一个全新发展阶段。面对新的形势和任务，肩负着组织的重托和职工的期盼，让我们以十八大精神和十八届三中全会精神为指引，在省地矿总公司和市国资委的正确领导下，解放思想、转变观念、同心同德、励精图治，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加振奋的精神，紧紧把握改革与发展的主题，充分发挥党建工作优势，为构建和谐文明六队而努力奋斗！
